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  誠信良好的社會營商環境是我國社會經濟持續健康發展的必然要求。大力推進“雙打”工作,通過不斷提升鞏固法治防線維護正常的營商秩序,正是全面推進我國社會綜合治理現代化的集中體現。

  打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作(簡稱為“雙打”)是營造社會公平競爭市場環境,保障人民群眾健康安全,促進國家經濟高質量發展的重大舉措。近年來,社會上的制假售假現象呈現出產業鏈條化、手段隱秘化、形式智能化的嚴峻態勢,這也增加了“雙打”工作的長期性、復雜性、艱巨性。因此,構建全面、系統、有力的知識產權保護體系已成為深入推進“雙打”工作的必然選擇。

  一、提高站位、提升“雙打”工作的高度。“雙打”工作關系國家產權保護大局、人民生命財產安全、國家國際競爭力和品牌形象。在當今錯綜復雜的國內國際環境背景下,我們必須提高政治站位、增強政治意識,將“雙打”工作作為一項必須落實的重大政治任務。首先,強化組織領導。法治是治理體系和治理能力現代化的必由之路,要將“雙打”工作提升到重中之重的位置,把法律的制度體系轉化為政府的治理效能,從而更好地提高市場監管能力和監管體系的現代化水平。我們要時刻保持責任感和緊迫感,圍繞產業發展和市場秩序開展工作,切實維護消費者、權利人的合法權益。其次,持續精準發力。各地區、各領域的制假售假方式、手段、模式均存在差異,因此各地的“雙打”工作必須將該項工作的基本要求與本地區的具體實際有機結合,以重點區域、重點商品、重點案件為突破口,在重點領域治理和日常監管上抓落實、抓攻堅,持之以恒、毫不懈怠地將該項工作抓實抓細。

  二、關口前移、強化監管,拓展“雙打”工作的深度。首先,堅持問題導向。制假售假的現象具有跨行業、多領域、強密度的特點,行政執法部門需對照地方行業標準,認真梳理問題清單,既要形成強勢打假的高壓態勢,也要將制假售假行為扼殺在萌芽狀態。其次,堅持關口前移。利用大數據、云計算、區塊鏈等新興技術手段,全面構建各部門之間關于制假售假信息共享機制,為行政執法提供高效、便捷、透明的信息支撐,不斷提升事先預防和科學治理的水平,努力實現制假販假行徑來源可查、去向可追,不斷提升打擊違法行為的精準度。

  三、重拳出擊、防治結合,加強“雙打”工作的力度。清醒認識“雙打”工作在國內和國際經濟交往中的重要性,將預防與懲治擺在同等重要的位置。首先,強化司法審判職能作用,將“雙打”工作真正走深走實。人民法院要不斷完善知識產權案件“三合一”審判運行機制,從嚴從快懲處制假售假等嚴重危害人民群眾生命財產安全的不法行為;加強審判調研和制度創新,聚焦知識產權訴訟“舉證難度大、審判周期長、賠償數額低”的難題,出臺指導意見和措施厘定違法行為的邊界和賠償數額,有力懲戒違法犯罪的同時強化社會震懾力;通過知識產權案件繁簡分流、訴源治理等舉措,優化知識產權訴訟服務,打造現代化、智能化的訴訟服務體系。其次,強化國際貿易中產品質量意識,維護我國企業品牌良好形象。目前,新冠肺炎疫情正在全球肆虐蔓延,我國已成為提供全球抗疫物資的重要產品輸出國。抗疫物資的質量關系到我國企業品牌的國際形象,關系到全球貿易的正常秩序,關系到全球各國抗疫形勢的順利進行。因此,相關部門應當未雨綢繆,增強風險防范意識和大局觀念,嚴把抗疫出口物資的質量關,以最認真的態度、最嚴格的標準、最優質的產品在全球抗疫斗爭中展示大國擔當。

  四、眾志成城、形成合力,延伸“雙打”工作的廣度。“雙打”工作是一項綜合性、系統性工作,亟須社會各部門的密切配合,社會大眾的積極參與、國際組織的溝通協調,只有統籌協調、多管齊下,才能聚人心、凝合力、強保障,真正筑牢“雙打”工作的天羅地網。首先,加強部門聯動。從橫向而言,推動公安、法院、檢察院、市場監管局等部門的溝通協調,依法分工,密切配合,堅決堵住制假售假各產業鏈條的端口,助力形成不敢假、不制假、不販假的良好社會氛圍。其次,推動社會共治。積極發揮各行業協會的社會作用,鼓勵依法成立打假聯盟,加強行業協會與執法部門的溝通配合,通過科學技術手段共享各類侵權違法信息,形成一處違法、處處受限的社會治理機制。第三,拓展國際合作。主動對接國際質量標準,積極參加跨境聯合打假執法活動,持續推進跨區域、全方位、多種類的品牌維權活動,構建良好的國際營商環境和消費環境,為我國企業品牌走向世界提供優質的法治環境。

  五、創新載體、加大宣傳,確保“雙打”工作的參與度。“雙打”工作既需要政府各部門的深入推進,更需要全社會的積極參與,依靠人民、發動人民自覺與制假售假分子做斗爭,在全社會形成廣泛的共識。首先,創新宣傳載體。通過制作宣傳漫畫、宣傳司法案例、發布維權白皮書等多種形式,以人民群眾喜聞樂見的方式進行普法宣傳,提高打擊侵權假冒工作社會知曉度,增強企業商標戰略意識和消費者自覺抵制侵權假冒商品意識。其次,強化宣傳的力度。通過以案說法、普及商品真偽辨識技巧等方式,營造良好的輿論氛圍,擴大社會影響力,增強人民群眾識假辨假的能力,取得人民群眾對打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品支持和參與。再次,拓展宣傳的廣度。通過多種形式向國際社會展示我國“雙打”工作取得的重要成果,塑造我國在國際社會中尊重知識產權、提升社會法治化水平、維護國際經濟秩序的大國形象。

  誠信良好的社會營商環境是我國社會經濟持續健康發展的必然要求。大力推進“雙打”工作,通過不斷提升鞏固法治防線維護正常的營商秩序,正是全面推進我國社會綜合治理現代化的集中體現。

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主辦單位:全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品

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