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  致公黨中央副主席、市場監管總局副局長甘霖委員建議,從消費投訴公示入手,優化消費環境,提振消費信心,協同促進產業鏈恢復和消費回補升級。

  消費投訴公示就是政府把收到的不同企業不同行業不同地區的消費者投訴信息都曬出來,投訴誰多少,問題、風險在哪里,一目了然。公示既是黑榜也是紅榜,既是監督也是激勵。

  中國共產黨十九屆四中全會決定要求“強化消費者權益保護”。從民生看,今年決勝全面建成小康社會,離不開14億人的放心消費。但放心消費仍有不少痛點堵點難點,疫情期間的哄抬價格、假冒偽劣等問題備受關注,既有疫情的客觀影響,也暴露出消費者權益保護體系的短板。從經濟看,“三期疊加”影響持續深化,當前更是處于經濟發展受到全球疫情嚴重影響的特殊時期。能否穩定預期、擴大內需、實現達產復市,是我國經濟應對風險挑戰、完成全年發展目標的關鍵。中共中央政治局會議要求“加快釋放國內市場需求”“擴大居民消費”。因此,甘霖委員建議,曬出消費領域“好差評”,助力產業消費“雙升級”。

  甘霖委員建議,從三方面推進消費投訴公示。一是部門聯動。建議由國務院統籌,打破信息孤島和數據煙囪,形成信用體系閉環,提升政府整體治理能力。二是有的放矢。建議瞄準投訴集中企業、多發易發問題,打響公示第一槍,切實解決消費者訴求。三是遍地開花。拓展線上線下、立體式公示渠道,讓政府信息“飛入尋常百姓家”,觸達消費第一線,形成最直接的公示壓力。消費投訴公示將為常態化疫情防控下的經濟發展增添內在動力,為實現全面小康增添民生底色。

  甘霖委員在全國政協十三屆三次會議第二場“委員通道”上接受記者提問↓


  新華社記者:我的問題提給甘霖委員。我們知道,提振消費、擴大內需對于保持經濟平穩運行至關重要。那么如何進一步營造良好的消費環境,讓老百姓消費得更放心、更舒心?我們想聽聽您有哪些看法。謝謝。

  甘霖:謝謝新華社記者的提問。提振消費確實離不開放心消費。剛才楊安娣委員描述的冰雪美景和白雪變白銀,也離不開放心消費。放心消費的難點是消費維權,大家都知道,疫情期間哄抬價格、假冒偽劣這些違法行為受到關注,消費者遇到這些煩心事就進行投訴,目前主要靠政府的“三板斧”來解決投訴,那就是監管、執法加調解。說來說去,主要還是政府監管和企業自律的“二人轉”。而真正有監督權的消費者,沒有真正地參與進來。要補齊社會共治不足的這個短板,需要創新維權機制,要走監管的群眾路線,政府建立消費投訴公示制度,把分散的投訴信息集中曬出來,充分發揮14億消費者的知情權和選擇權,讓全社會來共同監督。

  我想以兩個案例來說明消費投訴公示的作用和效果。2017年,北京市東城區一座寫字樓入住了32家教育培訓機構,一時虛假宣傳、預付卡跑路等投訴高發不下,成為頑疾。當地監管部門就用了一招,在大廈里面設置電子顯示屏,動態公示所有商家的投訴信息,投訴量誰多誰少,解決投訴誰快誰慢,一目了然。消費者一進大門,就能夠貨比三家,僅僅公示半年之后,這個投訴就基本清零,可以說是標本兼治。事實證明,商家不怕投訴,怕公示。

  同樣舉一個反面的例子,也在2017年,某共享單車企業突然投訴異常飆升,居當年全國第一。小小的一輛單車,投訴量居然超過了大型電商平臺和大型商超。由于是新業態,缺乏公示制度,后續的更多消費者不能及時了解投訴信息,最終出現了系統性的押金風險,共享單車變成了共享風險。

  兩個案例都說明,消費投訴公示很有效,也很重要,關鍵是要解決信息不對稱,因為消費者也是監督者。進入大數據時代,人們都習慣于在花錢的時候先看看商家的好差評。消費投訴公示既是“黑榜”也是“紅榜”,既是監督也是鼓勵。政府打造消費投訴公示,就好比是打造一個政務版的“電商平臺”,不同商家就是上面的“網店”,平臺上及時曬出各商家的“投訴率”,再千變萬化的市場違法行為,也終究逃不過消費者的火眼金睛。消費者投票,良幣驅逐劣幣,最終能夠提振消費信心,解決煩心事,提升獲得感。

  下一步,消費投訴公示制度還需要加大力度,全面推行。要拓展線上線下公示渠道,聚焦投訴集中企業以及多發易發的問題,部門聯動形成合力,讓信息更公開,市場更透明,消費更放心。謝謝。

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